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做好民族工作最管用的是争取人心
日期:2019-03-13 来源: 编辑:彭涛

——阿坝州创建全国民族团结进步示范州工作的经验启示

 

习近平总书记在中央民族工作会上指出:“民族团结是我国各族人民的生命线”“做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管理用的是争取人心。”近年来,四川省阿坝藏族羌族自治州坚持以这一思想遵循为指导,始终把民族团结进步示范创建作为一项重要而紧迫的政治任务,作为支撑引领全州经济社会发展的核心主干,由“一把手”牵头主抓,整合各方力量,树立典型引领,注重工作结合,创建发展互推,创造出许多好的经验做法,引入深思,值得借鉴。

一、阿坝自治州创建工作基本情况

阿坝藏族羌族自治州地处川甘青交界地区,全州面积8.42万平方公里,总人口915235人,其中:藏族537425人、占总人口的58.7%,羌族169395、占18.5%,汉族177458人、占19.4%,回族29081人、占3.2%,其他民族1876人、占0.2%,是四川省第二大藏区和我国羌族主要聚居区,是长江、黄河上游重要生态屏障,也是国家特殊连片贫困地区、革命老区。阿坝州委、州政府历来高度重视民族团结进步示范创建工作,自2010年创建工作开展以来,以“做不好民族工作,全盘工作也做不好”和“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的意识理念,全力抓好区域经济跨越发展、改善民生凝心聚力、民族关系和谐发展、社会事务依法治理、民族文化繁荣、生态文明建设、民族干部培养使用“七大示范”任务,干出了实绩,争取了民心,赢得了支持,推动全州民族团结进步事业迈上新台阶,形成了具有鲜明特色的阿坝创建模式。截止2018年底,全州有554个单位分别被命名为国家、省、州民族团结进步示范单位及先进单位,其中全国民族团结进步示范单位4个、四川省民族团结进步示范单位18个;238个模范集体、808个先进个人受到国家、省、州表彰;4个单位分别被列为全国、全省民族团结进步教育基地。

二、对创建工作的启示

一是整合资源齐发力,小力量发挥大作用。在开展民族团结示范创建工作中,对整合资源力量共同为创建发力不仅认识到位,而且落实到位,抓出成效。就资金方面:围绕各族群众反映强烈的热点、难点问题,多渠道整合发改、交通、农业、水务、扶贫等部门资金,多方面争取中央和各级有关部门的倾斜支持,以创建为引领,统筹安排,兼顾使用,做到资金效益最大化;就部门职能作用的发挥方面:充分授权给不同行业系统主管部门,最大限度调动行业主管部门的积极性与主动性。在授权的同时,压实责任,解决好民族团结进步示范创建只是民族工作部门的“独角戏”的问题,让地方民族工作部门有更多的时间和精力统筹全面,协调各方。例如阿坝对该州金融系统各单位的创建,无论是工作推进实施、督促指导还是监督检查等各方面,均完全交由人民银行阿坝州支行牵头负责;就社会力量的整合方面:动员全社会各方力量广泛参与,不忽视任何一支队伍作用的发挥,让小力量发挥出大作用。例如,阿坝州茂县老年大学积极参与创建工作,小力量发挥了大作用。当地在创建工作中,没有忽视这一支不起眼的小力量,而是通过学校载体,把覆盖藏、羌、满、回、汉、朝鲜等6个民族的396名学员全部发展成为宣讲民族政策、维护民族团结、尊崇科学发展的带头人和实践者,把“培养一个学员、带动一个家庭、辐射一片社区、影响整个社会”的作用发挥得淋漓尽致,成为当地开展民族团结进步示范创建的一支有生力量。

二是学会算账知感恩,转变观念赢支持。重视对各族群众的感恩教育,让群众学会感恩,知道感恩,帮助群众算清国家投入账,让各族群众真真切切地了解党委政府对自己的关心与关爱,明白“惠从何来,恩向谁报”,从而能够知党恩、听党话、跟党走,自觉支持党和国家以及各级党委政府引导开展的民族团结示范创建活动,自觉参与、主动作为,全力维护民族团结,促进民族和谐、社会稳定。阿坝在开展民族团结进步示范创建工作中,帮群众算清国家投入帐,把国家关于沟渠灌溉、道路交通、水利水电、村容村貌整治等基础设施建设以及产业培育、教育医疗、养老社保等各项社会事业的投入一起说清楚、算明白,让群众真正知晓国家对民生的给予了多少帮扶,付出了多少投入,给予了多少关爱,让各族群众真正感受到开展实施民族团结进步示范创建的重大现实意义,切实感受到开展民族团结进步示范创建的目的是要让各族群众通过“共同团结奋斗”,实现“共同繁荣发展”,从而赢得他们对创建工作的支持。

三是情感共鸣同参与,教育引导促认同。搞好民族团结进步示范创建的基础,在于开展好民族团结进步的教育引导。阿坝创新工作方式,搭建创建载体,通过开展“五好家庭”“民族团结进步示范家庭”“团结之星”等评比活动,以及借助不同民族节日打造节庆文化,通过组织各族群众共同参与,促进各族群众相互交往交流交融,在交往交流交融中做到习俗上相互包容、交融中和睦相处,进一步牢固树立民族共同体意识,让各族群众在创建活动中守望相助、互惠互利,引起情感共鸣,打内心深处真心实意支持创建活动的开展,主动参与其中,最终实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

四是强化责任共担当,创建“家事”人人担。阿坝注重加强对干部职工思想引导,培养广大干部职工增强担当意识,实现每一个干部职工对于责任担当的认识与实践高度统一,把民族团结进步示范创建当成自己的家事家业,把当地各族群众当成自己的家人,以对家人、对家业的责任担当,抓好民族团结进步示范创建工作。例如,阿坝州群众工作局始终恪守信访为民的要义,始终坚持把群众来信当“家书”,把信访之事当“家事”,把信访工作当“家业”,让信访工作成为民族团结进步的“连心桥”。阿坝全州广大干部职工、各族各届“以凤凰涅槃的决心”,脱胎换骨、欲火重生的勇气开展民族团结进步示范创建,“以猛虎扑食的干劲”抓好创建的每一个阶段、每一个环节、每一个具体任务的落实,“以燕子垒窝的韧劲”持续用力、久久为功,以强烈的责任担当做到创建活动常抓不懈,推动“创建家业”兴旺发展。(来源:国家民委监督检查司)

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